在財(cái)政資金保障下，今年5月，新建成的海口南港客運(yùn)站正式通航啟用。記者 孫士杰 攝

盛夏時(shí)節(jié)，海口新海港客運(yùn)樞紐大樓二層安檢區(qū)乘客有序排隊(duì)，橫溝村城市更新項(xiàng)目（二期）工地加速建設(shè)……一個(gè)個(gè)熱火朝天的場(chǎng)景背后，離不開財(cái)政資金的“精準(zhǔn)滴灌”。

今年上半年，海口市財(cái)政局準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)工作總體要求、政策取向和重點(diǎn)任務(wù)，通過科學(xué)統(tǒng)籌收支、靶向發(fā)力保障，實(shí)現(xiàn)地方一般公共預(yù)算收入145.11億元，完成年度預(yù)算的54.6%，超額完成“雙過半”；完成地方一般公共預(yù)算支出177.82億元，全力保障民生支出，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

多措并舉拓財(cái)源 財(cái)政底盤更堅(jiān)實(shí)

財(cái)政收入是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，也是保障發(fā)展的“壓艙石”。今年上半年，市財(cái)政局面對(duì)外部環(huán)境復(fù)雜多變、挖潛增收壓力加大的挑戰(zhàn)，錨定財(cái)政收入“增量提質(zhì)”目標(biāo)，打出加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)“組合拳”，讓財(cái)政“錢袋子”更厚實(shí)。

走進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，企業(yè)生產(chǎn)線忙碌運(yùn)轉(zhuǎn)；深入重點(diǎn)項(xiàng)目工地，建設(shè)者們揮汗奮戰(zhàn)；探訪稅收服務(wù)窗口，工作人員高效辦理業(yè)務(wù)……今年以來，市財(cái)政、稅務(wù)等部門通過精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求、跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度、優(yōu)化辦稅服務(wù)等舉措，多渠道統(tǒng)籌財(cái)政資源扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，著力培植優(yōu)質(zhì)稅源，為財(cái)政收入增量提質(zhì)筑牢根基。

今年上半年，海口共完成地方一般公共預(yù)算收入145.11億元，其中稅收收入115.69億元，同比增長(zhǎng)2.3%，收入質(zhì)量持續(xù)保持較好水平。

圍繞國(guó)家鼓勵(lì)和扶持的關(guān)鍵領(lǐng)域，全力推進(jìn)向上爭(zhēng)取資金工作。市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌引導(dǎo)各區(qū)各部門主動(dòng)作為，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金。今年上半年，海口已爭(zhēng)取上級(jí)資金71項(xiàng)，獲得上級(jí)各類轉(zhuǎn)移支付資金123.19億元，有效補(bǔ)充了財(cái)力。

精打細(xì)算管好“錢袋子”，同樣是財(cái)政增收的重要一環(huán)。今年來，市財(cái)政部門堅(jiān)持“大錢大方、小錢小氣”原則，健全完善“過緊日子”長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步集中財(cái)力服務(wù)市委、市政府重點(diǎn)工作和全市高質(zhì)量發(fā)展。在合理保障部門履職支出的基礎(chǔ)上，持續(xù)從嚴(yán)控制一般性支出，今年市本級(jí)非重點(diǎn)非剛性支出預(yù)算壓減4.7%，讓“過緊日子”理念轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的資金效益。

財(cái)力下沉惠民生 發(fā)展動(dòng)能更強(qiáng)勁

財(cái)政資金取之于民、用之于民，必須把好鋼用在刀刃上。上半年，市財(cái)政局聚焦自貿(mào)港建設(shè)和民生需求，讓財(cái)政保障既有“力度”又有“溫度”。

今年5月，新建成的海口南港客運(yùn)站正式通航啟用，為旅客出行體驗(yàn)升級(jí)按下“加速鍵”。從上空俯瞰客運(yùn)站，一條客運(yùn)連廊外接濱海大道，內(nèi)連登船棧橋，如一條靈動(dòng)的紐帶，將城市交通與海上運(yùn)輸緊密相連。

據(jù)了解，客運(yùn)連廊是海口南港“二線口岸”普鐵旅客查驗(yàn)設(shè)施建設(shè)工程中的一部分。該項(xiàng)目作為海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，不僅有利于提升人流集散效率，還能為旅客提供更加便捷通暢的通關(guān)體驗(yàn)。

“上半年，我們累計(jì)統(tǒng)籌安排45.11億元支持10個(gè)封關(guān)運(yùn)作硬件項(xiàng)目建設(shè)，為全島順利封關(guān)運(yùn)作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局會(huì)同市發(fā)改委積極組織各區(qū)、園區(qū)及各部門完成今年兩批專項(xiàng)債券項(xiàng)目發(fā)行工作，重點(diǎn)保障全市國(guó)家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及城市更新等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

民生領(lǐng)域投入展現(xiàn)城市“溫度”。市財(cái)政局堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將一般公共預(yù)算支出的七成以上用于民生領(lǐng)域，切實(shí)保障和改善民生。今年以來，在教育事業(yè)領(lǐng)域投入資金6.96億元，重點(diǎn)推進(jìn)海口市金盤實(shí)驗(yàn)學(xué)校梧桐學(xué)校、海口市第一中學(xué)金沙灣學(xué)校續(xù)建、椰青園安置區(qū)配建學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步緩解學(xué)位緊張問題，讓市民在教育民生的改善中，真切感受到財(cái)政投入帶來的獲得感。

市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，該局將持續(xù)聚焦自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作和高質(zhì)量發(fā)展需求，在鞏固“雙過半”成果基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮財(cái)政職能，科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，持續(xù)強(qiáng)化收支管理，做好基本民生財(cái)力保障，強(qiáng)化財(cái)政管理監(jiān)督，進(jìn)一步落實(shí)“過緊日子”要求，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)支撐。