海南倍特藥業(yè)有限公司內(nèi)，工作人員正在檢查藥品外包裝。

政策東風(fēng)勁，企業(yè)活力增。近日，省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、海口海關(guān)聯(lián)合發(fā)布海南自由貿(mào)易港首批加工增值試點(diǎn)轉(zhuǎn)備案企業(yè)名單，全省共25家企業(yè)入選，其中海口19家企業(yè)入選。

加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策是海南自貿(mào)港最具“含金量”的政策之一。對(duì)海南自貿(mào)港內(nèi)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的含進(jìn)口料件在海南自貿(mào)港加工增值達(dá)到或超過30%的貨物，從海南自貿(mào)港進(jìn)入內(nèi)地免征進(jìn)口關(guān)稅。

今年以來，海口市全力推動(dòng)該政策擴(kuò)圍增量，持續(xù)優(yōu)化全流程政策服務(wù)機(jī)制，全力以赴形成政策實(shí)際成效，努力將自貿(mào)港政策“試驗(yàn)點(diǎn)”變?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展“高產(chǎn)田”。

降本增效 增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)能

12月16日，位于海口國家高新區(qū)的海南維力醫(yī)療科技開發(fā)有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)忙碌有序。“我們生產(chǎn)的乳膠導(dǎo)尿管所用原料以天然乳膠為主，主要來源于東南亞國家，隨著海南自貿(mào)港加工增值超30%免關(guān)稅政策落地?cái)U(kuò)圍后，企業(yè)享受到了實(shí)實(shí)在在的紅利。”該公司總經(jīng)理賀勇慎感慨地說。

2022年底，維力醫(yī)療成為高新區(qū)首批獲批加工增值試點(diǎn)資格的企業(yè)之一，并在2023年1月完成加工增值超30%免關(guān)稅貨物順利出區(qū)。截至目前，通過加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策試點(diǎn)，維力醫(yī)療累計(jì)節(jié)省關(guān)稅約400萬元。

同樣作為加工增值政策的受惠企業(yè)，海南倍特藥業(yè)有限公司去年完成加工增值產(chǎn)品首次出貨，開啟多元發(fā)展新路徑。“葡萄糖酸鈣注射液主要從韓國進(jìn)口內(nèi)包材聚丙烯顆粒（PP），政策紅利的持續(xù)釋放讓公司今年以來節(jié)省許多開支。”海南倍特藥業(yè)有限公司總經(jīng)理劉爭光算了一筆“政策紅利賬”：省下來的資金，讓企業(yè)有更多成本投入科技研發(fā)，今年公司有近10個(gè)新產(chǎn)品獲批，企業(yè)核心競爭力持續(xù)增強(qiáng)，發(fā)展活力更足。

12月16日，位于海口藥谷工業(yè)園的康芝藥業(yè)股份有限公司生產(chǎn)線上，一盒盒尼美舒利顆粒被打包分裝，源源不斷地發(fā)往全國各地。去年底，該企業(yè)順利完成了首批進(jìn)口尼美舒利原料藥高效清關(guān)及加工增值全流程閉環(huán)。“尼美舒利顆粒等一些產(chǎn)品的原料要從國外進(jìn)口，現(xiàn)在有了海南自貿(mào)港加工增值超30%免關(guān)稅政策，能幫助我們節(jié)省成本，也有利于企業(yè)高效開展對(duì)外貿(mào)易，提高競爭力。”康芝集團(tuán)兼康芝藥業(yè)股份有限公司董事長洪江游說。

截至目前，高新區(qū)累計(jì)指導(dǎo)31家企業(yè)申請(qǐng)加工增值政策試點(diǎn)，25家成功獲批，覆蓋藥品生產(chǎn)、現(xiàn)代食品、醫(yī)療器械等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。同時(shí)，已有16家企業(yè)完成業(yè)務(wù)閉環(huán)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)“二線”出區(qū)貨值9.61億元，核銷關(guān)稅608.2萬元。

海南加綠巧公司工作人員在包裝巧克力。

政策擴(kuò)圍 享惠力度持續(xù)加碼

如何讓政策“東風(fēng)”惠及更廣產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域？去年，我市將加工增值試點(diǎn)政策拓寬至醫(yī)藥、醫(yī)療器械、食品加工、珠寶加工、裝備制造等行業(yè)，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)降本增效。

去年6月，海南皇隆制藥股份有限公司成功獲批開展加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅試點(diǎn)，拿到了享受自貿(mào)港優(yōu)惠政策的“入場券”。3個(gè)多月后，海南皇隆制藥使用進(jìn)口原料藥生產(chǎn)的首批加工增值內(nèi)銷藥品——匹伐他汀鈣片順利完成出貨。“公司將積極尋找國際市場機(jī)遇，依托自貿(mào)港政策優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)‘海口智造’走向全球。”海南皇隆制藥常務(wù)副總經(jīng)理史江永說道。

記者了解到，封關(guān)后，加工增值免關(guān)稅政策將優(yōu)化加工增值計(jì)算公式，將海南自貿(mào)港自產(chǎn)貨物的價(jià)值計(jì)入增值部分，讓企業(yè)更容易達(dá)到30%的增值率。同時(shí)，擴(kuò)大加工增值累計(jì)適用范圍，對(duì)于保稅貨物經(jīng)過上下游不同企業(yè)加工制造產(chǎn)生增值的，增值部分可以累計(jì)計(jì)算，鼓勵(lì)企業(yè)拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。享惠門檻降低，受益面擴(kuò)大，更有利于培育打造產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。

12月16日，在羅牛山產(chǎn)業(yè)園，加綠巧食品制造業(yè)（海南）有限責(zé)任公司的廠房里，濃郁的可可香味四溢，一塊塊包裝精美的巧克力接連下線包裝。今年8月，該公司完成加工增值內(nèi)銷產(chǎn)品首次出貨，并成功入選海南自貿(mào)港首批加工增值試點(diǎn)轉(zhuǎn)備案企業(yè)。

“我們的巧克力原料是從比利時(shí)、西班牙等國家原裝進(jìn)口，除了本地的斑斕，其他輔料主要來自加拿大、美國等國家，加工增值政策將有效降低成本，助力我們進(jìn)一步做大市場。”公司創(chuàng)始人孟偉偉告訴記者，公司進(jìn)口原料占比超過96%，能夠減免10%的關(guān)稅，正是海南自貿(mào)港關(guān)稅優(yōu)惠的政策優(yōu)勢(shì)，讓企業(yè)毫不猶豫選擇落戶海口。

海南皇隆制藥股份有限公司內(nèi)，工作人員在生產(chǎn)線上忙碌著。

服務(wù)護(hù)航 推動(dòng)紅利落地生效

優(yōu)質(zhì)服務(wù)是撬動(dòng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力的“金鑰匙”。自加工增值免關(guān)稅政策落地實(shí)施以來，高新區(qū)將“政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展動(dòng)能”作為核心目標(biāo)，構(gòu)建全鏈條服務(wù)體系以推動(dòng)企業(yè)申報(bào)試點(diǎn)，并且提前計(jì)劃封關(guān)運(yùn)作后政策適配舉措，為企業(yè)搶抓新機(jī)遇筑牢服務(wù)根基。

“我們不斷強(qiáng)化部門協(xié)同，聯(lián)合省工信廳、海關(guān)等單位開展政策解讀專場活動(dòng)，幫助企業(yè)精準(zhǔn)掌握政策核心要點(diǎn)，確保企業(yè)精準(zhǔn)享惠。”高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，園區(qū)積極落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，推出壓力測試獎(jiǎng)勵(lì)措施并累計(jì)兌現(xiàn)800萬元，有效降低企業(yè)參與政策試點(diǎn)的成本。

今年10月，高新區(qū)企業(yè)雙鶴藥業(yè)（海南）有限責(zé)任公司順利完成加工增值產(chǎn)品第一單出貨。“從政策解讀、試點(diǎn)申報(bào)到業(yè)務(wù)閉環(huán)，省市相關(guān)部門和園區(qū)都給予了我們很多幫助。”雙鶴藥業(yè)總經(jīng)理周培育說，園區(qū)還開展相關(guān)培訓(xùn)，包括案例分享、實(shí)操培訓(xùn)等，為每家企業(yè)都配備了“企業(yè)秘書”，切實(shí)解決各企業(yè)在發(fā)展中遇到的難題。

政策與服務(wù)的雙重加持，讓企業(yè)獲得了源源不斷的發(fā)展“推動(dòng)力”。在史江永看來，高新區(qū)“企業(yè)秘書”與省藥監(jiān)局高效聯(lián)動(dòng)，實(shí)時(shí)提供藥械注冊(cè)、政策解讀等服務(wù)，幫助企業(yè)解決各類實(shí)際運(yùn)營問題，為企業(yè)專注研發(fā)與生產(chǎn)提供強(qiáng)勁堅(jiān)實(shí)支撐。而讓孟偉偉感觸頗深的是，在政策申報(bào)過程中，江東新區(qū)安排專班人員開展一對(duì)一指導(dǎo)，讓企業(yè)少走了很多彎路，優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境極大地增強(qiáng)了企業(yè)深耕海口、做大做強(qiáng)的發(fā)展信心。

市科工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來，海口將進(jìn)一步加強(qiáng)政策解讀和培訓(xùn)，加大企業(yè)服務(wù)力度，推動(dòng)更多企業(yè)享惠。同時(shí)，進(jìn)一步聯(lián)合省級(jí)相關(guān)部門，優(yōu)化政策應(yīng)用流程，努力實(shí)現(xiàn)“規(guī)模效應(yīng)”，打造更多樣本企業(yè)，為海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作提供海口經(jīng)驗(yàn)。

海南維力醫(yī)療科技開發(fā)有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，工作人員正在加工生產(chǎn)乳膠導(dǎo)尿管。

記者手記

稅惠“活水”澆灌產(chǎn)業(yè)“繁花”

□記者 曾昭嫻

“料件進(jìn)口、加工增值、內(nèi)銷免稅”……在海南自貿(mào)港，一項(xiàng)政策正悄然改變著產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策的核心要義，正是通過制度創(chuàng)新降低企業(yè)成本，打通了“進(jìn)口—加工—內(nèi)銷”的政策閉環(huán)。

對(duì)于企業(yè)而言，這股“活水”無疑是一場期盼已久的“及時(shí)雨”。進(jìn)口原料成本高？稅惠直接“減負(fù)”，讓真金白銀更多地流向研發(fā)與產(chǎn)線。但疑問也隨之而來：政策紅利如何才能從“看得見”變?yōu)椤懊弥保屆恳患曳蠗l件的企業(yè)都能便捷承接、精準(zhǔn)綻放？

海口以主動(dòng)作為回應(yīng)關(guān)切。推動(dòng)政策擴(kuò)圍增量，不僅是順勢(shì)而為，更是為產(chǎn)業(yè)“繁花”聚勢(shì)培土。從醫(yī)療器械到食品加工，政策覆蓋到哪里，產(chǎn)業(yè)鏈就延伸到哪里，“引來一個(gè)、帶動(dòng)一片”的集聚效應(yīng)正悄然成形。

要讓稅惠“活水”持續(xù)澆灌、產(chǎn)業(yè)“繁花”長久盛放，關(guān)鍵還在“精準(zhǔn)滴灌”與“長效滋養(yǎng)”。海口需持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程，疏通堵點(diǎn)，讓活水暢流，直達(dá)根系。唯有政策、服務(wù)與生態(tài)同頻共振，加工增值政策才能真正成為海口高質(zhì)量發(fā)展的“內(nèi)生引擎”。

展望未來，隨著海南自貿(mào)港邁向封關(guān)運(yùn)作新階段，加工增值政策將不僅僅是稅惠“活水”，更將成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的源頭動(dòng)力。企業(yè)在這片沃土上，不僅能茁壯成長，更能開花結(jié)果，為海南自貿(mào)港建設(shè)貢獻(xiàn)更多生動(dòng)實(shí)踐。